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废瓶怎么不再成成品 专家呐喊试行饮料包装押金制-中青在线

2017-12-02 10:07

  废瓶怎么不再成赝品(绿色焦点?固废处置咋提速③)

  党的十九大报告对“加快生态文化体系改造,建设漂亮中国”做出安排,明白请求“增强固体废弃物和垃圾处置”,这是党代会呈文中第一次提到这个问题。

  针对目前固体废弃物和垃圾处置面临的“总量激增、分类难推”的严格局势,以及个体疏散回收职员在逐步退出的新情形,一些专家学者呐喊,在鉴戒欧美等国度和地域有效教训的基础上,利用“互联网+”的新型回收平台,尽快构建有中国特点的环境押金制回收体系,首先针对饮料尺度包装物这一低附加值废弃物,实现高效保险回收和“瓶到瓶”轮回利用,翻开生活垃圾分类的冲破口。

  塑料饮料瓶年消费量约2000亿个,大部分废弃瓶进入非正规回收渠道

  塑料瓶、油壶、牛奶盒等形形色色的废品沉积如山,异味刺鼻。几名工人在简易工棚里,用破碎机将塑料瓶粉碎成颗粒,污水从他们脚下贱入不远处的河沟。时常有大货车满载着废品,开到这里……这是记者近日在北京市房山区长沟镇一个再生资源市场采访时,目击的情景。

  目前在许多地方,相似的位于城乡接合部的小作坊,成为饮料包装物等废品的集散地和加工点。存在宏大再生利用价值的废弃饮料包装物,并没有成为“放对处所的资源”。

  国务院发展研究中央资源与环境政策研究所研究员程会强指出,跟着经济发展和生活程度晋升,我国饮料包装物数目激增,自2014年以来,塑料饮料瓶生产量和消费量都已居世界首位。2015年,我国塑料饮料瓶消费量超过500万吨,约为2000亿个。北京等超大城市中,废弃饮料包装物占包装废弃物总量的40%?50%,处置不当轻易加剧“垃圾围城”景象。

  “目前,大局部废弃塑料饮料瓶都进入了非正规回收渠道,进而转手并集中于城乡接合部的家庭式作坊等应用体制。家庭式作坊不相应的环境传染排放把持设备,易造成严峻的环境污染。有的废弃塑料饮料瓶被用来直接出产涤纶短纤维等,大幅下降了其利用价值,造成了资源挥霍。”程会强说,与此同时,正规回收处理企业产能利用却重大不足,缺米下炊甚至无米下炊。

  同济大学环境与可连续发展学院教学、循环经济研讨所所长杜欢政表现,作为一种主要环境经济政策手腕和工具,环境押金制比拟合适饮料包装物,可能把生产者和花费者对生态环境维护应承当的义务落到实处,在资源节俭和环境掩护方面施展明显作用。自2009年1月起实施的《循环经济增进法》第四十六条划定:“国家激励通过以旧换新、押金等方法回收废料。”

  环境押金制是指针对可能存在污染的产品征收押金,在产品或残留物被送回到回收体系时退回押金,以防止废弃物污染环境的一种环境保护经济手段。目前,世界上已有40多个国家和地区实施了环境押金制度,品类包含饮料瓶、铅酸电池、汽车等。“国外建立押金制回收体系,大都是从饮料包装物开始的,以此作为突破口。一方面饮料包装的量比较大,另外一方面,饮料包装具备状态标准、完全等特征,比较适合于实行押金制。越来越多的国家和地区通过实施押金制来解决饮料包装的回收体系问题。”杜欢政说。

  专家强调,实施押金制,可使饮料瓶实现源头分类,不与垃圾混淆,在荡涤加工处置时就能大幅减少水资源耗费和污染。而且回收上来的塑料饮料瓶可以做成食物级聚酯切片,再次做成饮料瓶,实现“瓶到瓶”的原级循环利用,从而勤俭石油等可贵资源,减少温室气体排放。

  旧的回收系统在转变,可在北上广深等大城市试行押金制

  中国循环经济协会曾组织发展押金制政策课题研究工作,并宣布了相关讲演。副会长兼秘书长赵凯向记者表示,参考国外采取的方式,联合我国国情,可在试点区域构建这样一个押金制体系框架:饮料生产企业将饮料销往试点区域时,向渠道销售商收取饮料瓶押金。渠道销售商将饮料出卖给消费者时,向消费者收取饮料瓶押金。当消费者喝完饮料后,将饮料包装物投入自助回收机具,或退回到人工回收点时,押金清理核心会从饮料生产企业或区域分销商的专用账户上,将对应的饮料瓶押金扣除并退还给消费者。

  程会强等专家认为,诸多低值废弃物市场价值低,导致大量可再生资源混入垃圾处理系统,从而使城市生活垃圾发生量和处置量持续增长,垃圾减量、分类、运输、利用成本攀高,艰苦重重。随着原有的旧的废品回收体系逐渐退出,押金制等新的回收体系亟待构建。

  北京市丰台区右安门开阳里三区,安徽人魏巍正在本人的货车旁收废品,邻近居民和拾荒者不断前来交易。饮料瓶在他眼里,犹如鸡肋普通。“矿泉水瓶收一个四五分钱,卖六七分钱。现在正常一天收大概2000个,这一大包只挣十多块钱。这几年饮料瓶越来越多了,夏天如果敞开了收,一天能收一车。但现在咱们基本不愿多收,赚钱少,还占地方。”

  “矿泉水瓶的价钱和石油价格相干,前多少年最高的时候能到一个一毛五左右,当初降低了良多。”魏巍对记者说,“近期不少成品价格降落,同时运输本钱、生涯成本在回升,同行中好多人转业了。”

  杜欢政剖析说,本来塑料饮料瓶等包装物的市场回收价格比较高,有很多的人在回收,所以当时单纯通过市场化手段,就可以解决回收问题,很多人认为不需要由环境经济政策来调节。然而,现在呈现两个方面的情况,一方面是大批原资料商品价格下降后,饮料包装物的经济价值下降,对它的市场化回收能源在弱化。另一方面,随着城市生活成本一直上升,在北京、上海等地,大量废品回收从业者分开城市回到乡村或是改行了。

  “城市饮料包装物等废品的旧的、分散的回收体系在退出,急切需要构建新的正规的回收体系。在这样的背景下,我以为,推行押金制的条件基础成熟,可以斟酌研究采用这一新的环境经济政策,在北上广深这样的大城市开始试点,取得经验当前,在全国逐渐推广。”杜欢政说。

  “互联网+回收”技术、设备成熟,新体系的细节设计是症结

  记者在采访中懂得到,对放弃饮料瓶,“互联网+回收”的技巧跟装备已经十分成熟。主动智能回收机准确辨认、正确计数、疾速支付等方面的科技提高,为押金制的推行奠定了良好基本。

  在北京地铁6号线安全里站的一台饮料瓶智能回收机前,不断有人拿着瓶子过来投放。将瓶子放进投瓶口,机器5秒左右即实现扫描瓶身条形码的识别及分选进程,触屏显示出返利金额,投瓶者输入手机号码,可将返利存入账户,也可以取舍捐献出去支撑绿色公益举动。

  “目前,盈创回收已经在北京市城区布设了5000台智能回收机,安全回收了近5500万个饮料瓶。”北京盈创再生资源回收公司常务副总经理刘学颂向记者先容,去年5月到8月,盈创回收还在北京物美超市树立智能便民安全回收示范站,“试水”饮料瓶押金制。在超市售卖的饮料瓶被贴上虚拟押金制标识,消费者购置饮料并饮用后,将空瓶子投入回收示范站的自动回收机里,就能够取得“押金”。印有虚构押金制标识的饮料瓶回收价格为0.2元一个,高于一般的饮料瓶回收价格。试点期间,共回收了带押金标识的饮料瓶30多万个,饮料瓶安全回收率达70%以上。

  专家指出,从目前世界各国实行的情况来看,押金制是一种很好的轨制,我国相关的技术和设备也已经成熟。细节环节的周到设计,是决议它终极是否能胜利的要害。

  以押金额的设定为例,中国循环经济协会的课题研究报告指出,国外实际证实了“经济杠杆”对人们行动的重要影响:在美国加利福尼亚州,当每罐饮料押金为2.5美分时,饮料包装物的回收率为60%;而在密歇根州,每罐饮料10美分的押金带来的是95%的包装物回收率。押金过低,消费者返还饮料包装物的踊跃性会降低,押金额过高,则可能会影响饮料的销售,受到生产商的排挤。因而,需要迷信制订公道的押金额范围。

  杜欢政表示,除了押金金额确实定,需要严密设计的细节问题还有:押金如何收取、治理、退还,谁来操作、什么样的机构来主导等。应该通过大批的调研,抉择合乎试验前提的地方,来进行实验,确保获得成功。押金制可以解决饮料包装废弃物回收处置的问题,将来这一制度还能向其余回收品类拓展。

  今年1月,国务院办公厅发布了《生产者责任延伸制度推行方案》。“《计划》将生产者责任延长的范畴界定为:开展生态设计、应用再生原料、标准回收利用和扩展信息公然等四个方面,并把包装物、电器电子、汽车、铅蓄电池这四类产品作为首批推行规模。”程会强认为,“以饮料标准包装物为打破口,利用‘互联网+’的新型回收平台,构建押金制回收体系,实现高效安全回收,可以完美生产者责任延伸制度,健全循环经济市场发展机制,补上生态文明体制中废弃物处置的制度短板。”

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  买饮料须交押金

  世界上已有40多个国家和地区实施了环境押金制度。德国、瑞典、冰岛、芬兰、挪威、丹麦、爱沙尼亚、荷兰、克罗地亚、破陶宛等国家,以及美国、加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙的部门地区,已履行饮料标准包装物的押金制度。饮料标准包装物押金金额个别定为饮料价格的10%?15%。统计数据显示,在实施押金制体系的国家和地区,塑料饮料瓶很快就能到达均匀80%以上的平安回收再利用率。

  2005年,德国对《包装条例》进行第三次订正,规定假如一次性饮料包装的回收率低于72%,必须实施强迫性押金制度, 购买者必需为每个容器至少多付0.25欧元的押金,当容器容量超过1.5升时,须要至少多付0.5欧元。美国已有10个州实施押金制。在澳大利亚,今年12月1日,新南威尔士州开端实施押金制,实施这一制度的州增添到3个。

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